蒙毅胡须一颤。
暗暗替秦阳捏了把汗。
秦阳的话，早已把他听得冷汗直冒！
陛下最不看好的，就是儒家的治世理念。
储君的册立，更是人尽皆知的禁忌话题。
甚至一个山野之人，竟然还能把大秦朝堂看得如此透彻。
但大秦富有四海，并不缺乏能看清问题的人，缺的是可以解决问题的贤才。
若没有真才实学。
在雄才大略的陛下这里决计讨不了好。
然而秦阳却倍显轻松，随口道：“修身，安民，以定天下！”
嬴政神色一怔，心潮起伏。
修身他倒是明白，就是指他自己。
以时下身体状况结合沉璧事件，那一年之命的谒语，还真不是空穴来风。
但只要他活着，就不惧帝国出现任何危机。
他隔着衣衫摸了摸怀里秦阳给的食疗之法。
沉声道：“还请老弟赐教何以安民！”
“冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功！”
秦阳早就准备好了回答，自信道：“老哥当知水可载舟，亦能覆舟……！”
雄才大略的秦始皇所作所为并无问题，问题是他太急了。
不管是车同轨书同文等大政方针。
还是造福千秋万代的都江堰，长城和郑国渠等浩瀚工程。
都应该徐徐图之。
毕竟心急吃不了热豆腐。
统一六国后，一下子就想扭转乾坤，建立不世功业，必然会物极必反。
犹如激流止势！
要想达到效果，必然使用酷吏严法，但结出的果就是暴政，祸及当代。
是以秦阳果断提出了轻徭薄赋。
将现有的徭役赋税政策，包括商税在内，全都缩减一半。
并免除家中唯一男丁，或作为小家过活支柱的男丁徭役。
还要建立流民救济政策，给那些活不下去的留条活路和希望。
同时给予开荒奖励，每开荒一亩田地，赋税递减一成。
如此一来。
流民就有了希望，就会想着安定。
加上开荒可以自足，还会获得奖励，谁不努力耕种？
不出几年，百姓就会富裕。
富裕了，有了家业，亲友安定，谁还会去想提脑袋造反的事儿？
甚至为了保障这些能够良性施行。
秦阳还提出了‘察官吏明政绩’的建议。
给地方官吏制定政策红线，在现有人口基础上，吸纳流民，开荒屯田。
谁的治下无饥民无乱象，人口增涨开荒多，就任用奖励谁。
但秦阳的这些话。
却让嬴政久久陷入了沉默。
因为此举必然会减缓诸多工程进度，影响大政谋略。
而大肆奖励耕种和安置流民，又要不菲的钱粮花销。
最大的问题是，大秦，没钱！
“民安，则天下定！”
蒙毅呐呐自语，但也是眉头紧锁。
大秦为什么会苛捐杂税名目繁多？
就是因为诸多工程和各项改革损耗巨大。
秦阳这一计虽好。
却不吝于釜底抽薪，会导致大秦财政崩盘。
他也看出了陛下内心纠结，不敢上前打扰。
可就在这时，嬴政却突然叫他一起去茅厕。
“哦，小门后面的一进院落，步道左拐便是。”
秦阳随手指了指院门后面的一个相连的套院。
一穿过小门，老蒙便急忙开口：“陛下，我大秦根本没有余钱啊！”
这时候叫上他，自是想询问他的看法。
但钱粮短缺，再好的办法也难以伸展。
“那你觉得此法可凑效？”
嬴政点头，边走边又反问。
现在的大秦，就像一颗疲于奔命的陀螺，牵一发而动全身。
他想确定的是，如秦阳所说去施行，会对现状产生多大的后果。
“进退有据，算无遗漏。若施行，我大秦不出三年必然万民安泰。”
老蒙凝重道：“然诸般修造工程和兵役徭役等规制，亦都会受到影响……！”
嬴政点头，他担心的正是这一点儿。
超负荷的大秦，再也经不起折腾了。
任何一项新举措，都必须万无一失才敢去尝试。
然而走着走着。
暗暗倾听思索的嬴政，脚步突然一顿。
接着倒吸一口凉气。
注视前方的双眼，越睁越大。
正抒发己见紧随的蒙毅，险些直接撞上。
他一抬头，就看到嬴政脸上写满了震惊和恐惧。
没错，是恐惧！
威压天下的祖龙始皇帝，竟然出现了惧色？
但等他顺着嬴政目光向前看去的刹那。
也是骤然一愣。
瞳孔旋即一阵急剧凝缩。
袖筒里的双臂，更是不由自主剧烈颤抖起来！
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