正文 第三百七十二章 未来的官制

小说:大明第一臣 作者:青史尽成灰
    身为朱元璋钦点的第一功臣张希孟倒是没有太多意外仿佛就应该是这样。

    可既然想到了要创立一国张希孟便没法安然眼下需要做的事情着实有点多……一个国家不可能如水泊梁山一样一群英雄好汉排了座次然后就大哥二哥大碗喝酒大块吃肉。

    要构建一个完整的国家体系并不是一件容易的事情。

    该怎么设计官职制定国家运行的规则处处都考验着上位者的智慧。

    坦白讲历史上大明朝的官制是有很多疏漏的……不过很有趣的是在运行过程中不断打补丁也算堵上了很多漏洞。

    这又跟朱元璋废除中书省有关系。

    老朱让朝廷的运作出现了漏洞而正是这个漏洞给了子孙后代发挥的空间让整个大明的官制别具特色。

    不得不说这是个美丽旳错误。

    张希孟坐在书房里对着浩如烟海的书籍沉吟良久随后他开始铺开一张宣纸然后开始勾画未来国家的结构。

    张希孟采取了一种树状图的结构把心中所想呈现出来。

    首先国家的核心必定是天子天子为一国之君口含天宪有着至高无上的权柄决策监督人事军务礼仪……悉数归于天子一人。

    为了辅佐天子就需要设置中书省置宰相辅佐天子统领臣僚。

    汉朝设丞相三公隋唐之后设三省分割相权。

    到底哪一种比较妥当呢?

    在这里张希孟在天子的旁边划出了一个枝丫在方框里写上了内阁二字。

    中书相权不变但是内阁为天子顾问统辖内廷事宜负责起居注旨意起草等事宜这样一来内阁之下必须管辖翰林院鸿胪寺等衙门。

    而这些衙门同时也要隶属中书省大约就是人事安排归中书省具体工作归内阁统辖。

    明眼人都看得出来张希孟设置这个内阁自然不是历史上总领百官的内阁更多的是为了皇帝服务其实是抢了司礼监的活儿。

    从一开始就这么安排能极大限制宦官权力膨胀。

    张希孟倒不是对阉党有什么偏见毕竟在相当时间里内廷宦官势力的存在弥补了大明的制度漏洞算是补充了皇权。

    但毕竟十万太监无数小儿早早受了那一刀之苦着实太悲催了。

    宦官这个东西还是尽量压制即便不能彻底废除也仅限于皇宫内廷吧!

    张希孟再看眼前的图画从天子出发分出两支一个是中书省下辖六部九卿一个是内阁统辖翰林院鸿胪寺……

    貌似也不是那么合适这俩衙门会不会也斗起来毕竟汉代就有类似的秘书机构尚书台也是为了制衡三公。

    但发展到了最后尚书台侵吞了宰相之权重新变成了相权屠龙者终成恶龙了属于是。

    张希孟思索再三他把一個衙门调到了内阁之下这个衙门就是国子监!

    未来的国子监下辖太学作为全国最高学府里面要保有相当数量的行业专家这一批人要担负起经筵职责同时给各种政策提供专业背书。

    也就是说未来内阁提供给皇帝的意见要偏向专业偏向学术而内阁容纳了这些专业人才也要变得更扁平化这样一来也就避免了内阁直接侵夺相权。

    而有了这些专业人才汇集也能抗拒中书省的压力。

    还是那句话没有千年不漏的大瓦房张希孟也仅仅是把活儿做得更细一些尽力避免已经出现过的失误。

    建议决策执行……这三个最核心的权力确定下来之后剩下的事情就好办了无非是按照历史上填充呗!

    首先平行中书省设立御史台监察中书省然后升格拱卫司为锦衣卫名义上隶属内阁实则直接归天子统御。

    在中书省下面填上负责总算的度支局然后在六部之外设立监督六部的六科。

    再有就是军务上大约也就是五军都督府一类的交给朱元璋自己决定就好了只要把级别保证了也就没问题了。

    实际上国初的这帮功臣悍将他们不欺负别人就好了谁还敢欺负他们?

    纯属瞎操心。

    面对着自己编织的这张大网张希孟总体上还是满意的中书省还是要保留的甚至以后还要多增加几位尚书不过到底是独相还是群相那就要朱元璋自己看了。

    加入了内阁压制了未来可能冒出来的宦官势力又能给皇帝提供咨询建议同时隐隐能约束皇帝打消那些不切实际的想法。

    属于非常稳妥的一步棋。

    张希孟也不敢说就是历代职官集大成者但最基本的框架该有的都有了主要能考虑到的问题也都考虑到了。

    似乎也没有什么要增加的了。

    可张希孟反复观看拧着眉毛总觉得还缺什么东西一个非常非常重要的玩意。

    一个让未来大明朝超越一般王朝的东西。

    张希孟思忖了再三突然灵光一闪在中书省内阁御史台平行的地方又添了一个衙门。

    门下省!

    作为三省之一门下省侍中之职掌出纳帝命缉熙皇极总典吏职赞相礼仪以和万邦以弼庶务所谓佐天子而统大政者也。

    凡军国之务与中书令参而总焉坐而论之举而行之此其大较也。

    门下省有众多职权可以同中书一起讨论国政但归结起来最紧要的一项就是封驳。

    如果门下省觉得不妥可以驳回皇命这是一项非常了不得权柄。

    因此自从设立三省以来首先执掌行政大权的尚书省被架空了……随后就是负责起草旨意的中书省跟负责封驳的门下省较劲儿这两省的老大互有胜负交替执掌相权。

    弄到了最后皇帝也摆不平干脆不设中书令和侍中干脆发明了中书门下平章事来执掌相权。

    张希孟添了一个门下省自然不是要恢复什么封驳大权他对这些半点兴趣都没有因为这种相互制衡的衙门设置最后一定会发展为恶斗互相否定鸡犬不宁。我胡牌不胡牌不要紧关键不能让对方胡牌我就赢了!

    个个都成了搅局天王这牌局还怎么玩?

    张希孟盯着门下省的种种职责一项一项划去最后只留下了四个字总典吏职。

    毫无疑问这个总典吏职应该理解为宰相统领百僚执掌相权……但是张希孟不是最擅长注释吗!

    不光经典能解释职官的解释权也在他的手里啊!

    因此张希孟就在总典吏职后面填上了几个字执掌吏员言行考核。

    又思忖了一下再加上一句负责组织各级吏员考试。

    到了这里张希孟又担心造成误会还特别加注官员铨选升迁依旧是吏部为主门下省只是参考各部衙门主官尤其以吏部为主门下省无权干涉。

    写完这些之后张希孟脸上终于露出了笑容他不由自主伸了伸懒腰抬头向外望去竟然已经天光放亮自己这是忙了个通宵啊!

    张希孟揉了揉眼睛想要吃点东西然后去补个觉儿。

    这时候有人端着一盆水笑嘻嘻进来。

    “大哥你原来不是每天睡足四个时辰吗?怎么现在也熬夜了?”

    朱英说着把一盆温热的洗脸水放在了张希孟面前。

    “给你加了点艾草提神醒脑。”

    张希孟笑了随手接过手巾净面洗手。

    这时候朱英贼兮兮到了纸张前面快速浏览张希孟写的东西。

    “大哥你想执掌门下省啊!”

    张希孟正在擦脸听朱英鬼叫吓了一跳。

    “你怎么知道的?”

    朱英眯缝着眼睛笑嘻嘻道:“大哥你看看这么多衙门里面哪个后面特别注释限制职权了?你跟我说说这个门下省真的这么厉害?”

    张希孟只给他一个大白眼“臭小子我可告诉你别在我这里抖机灵等我看不惯了早早把你踢到云南去眼不见心不烦!”

    朱英浑不在意“大哥去就去。我研究地图了只要我往南往东打很容易就能打到海边。云南物产很丰富的到时候我打着给干爹进贡的名义我是随时可以来应天。干爹不行还有干娘还有小朱标呢!我一年送三次礼物每次住个一两月你能把我怎么样?”

    张希孟瞧着这小子欠揍的模样简直想给他俩巴掌!

    “你成天往应天跑别人是无为而治你是无人而治你小子注定要当仁君典范的!”

    朱英哈哈大笑“那我就借大哥吉言了。”

    张希孟气得没招只能抓起自己写的东西去朱元璋那边蹭饭了。

    吃着和朱元璋同款的鱼汤面外加两个煎鸡蛋除了略显油腻之外没别的毛病还挺顶饱的。

    张希孟吃完朱元璋那边也看完了。

    “主公莫非有什么不妥的地方?”

    朱元璋深深吸口气“先生咱看得出来你是思虑周全用心良苦……只是这么安排对你不免太委屈了!”
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