就在参联会煞费苦心来判断“高堡奇人”计划真伪并讨论应对时杜勒斯和里宾特洛甫的第二次谈判在葡萄牙里斯本展开这是德美现阶段边打边谈的显著特征当事人与居间国家一点都不觉得违和整个欧洲外交圈也非常关注这次谈判。
关于第二轮谈判德国方面给出过前提基础：如果美国还坚持原条件则谈判没有展开必要。
加勒比海战和橡树岭突袭战后作为老资格外交官杜勒斯当然知道德方获取了显著心理优势对局面恶化有预期且无可奈何便极力劝说杜威接受更现实、更苛刻些的条件在他反复劝说和沟通后杜威和参联会众人认可了新的让步条件虽然离德国的条件还有相当距离但和前次接触时相比至少后退了很多。有了对话空间和谈判余地后居间的葡萄牙人和传递消息的瑞士人才有了辗转腾挪的空间。
对第二轮谈判杜勒斯考虑得很明确甚至准备了一些新的、未经授权的条件准备在时机不利的时候抛出去同时他还想从cia分布在欧洲的间谍网中探听德国核计划进展不过德国人显然滴水不漏目前除隐隐约约知道佩内明德附近有德国重要的科研基地外其余一概不知。可就算知道佩内明德这条消息美国也没有任何可以攻击的手段只能望洋兴叹。这与德国熟门熟路攻击曼哈顿工程形成了鲜明对比但在表面上杜勒斯极力表现出一切尽在掌握、完全不必要为橡树岭担心的云淡风轻来。
“老朋友没想到我们这么快就见面了。”里宾特洛甫满脸春风仿佛不像是会见敌对国家的谈判代表反而是会见轴心阵营的外交人物。
可客气归客气第一个问题就让杜勒斯皱起眉头“不知道贵国打算什么时候恢复对巴拿马运河的开掘？”
“恢复？”杜勒斯仿佛听到世界上最好听的笑话一般笑问道“您在和我开玩笑？”
里宾特洛甫故作惊讶地反问：“你们不想恢复？东海岸永远都不想派船去保护西海岸和夏威夷了？”
杜勒斯立即从中找出特别之处露出可堪玩味的笑容：“看来贵国并不赞同日本侵占夏威夷的行为？”
“我们不赞同日本完全占领夏威夷但也不赞同日本毫无所获你知道的站在轴心的立场我们欢迎日本一切削弱美国的动作但站在同为西方国家的立场你懂得”里宾特洛甫话说得很直接“今天我们是秘密谈判完全可以坦诚相见所以我不想和您用外交辞令虚与委蛇那是在浪费彼此的时间刚才这句话就是我们最好的诚意表达。我也知道你们在和日本秘密洽谈和平的事对此我们不感兴趣所以您不必用这个手段来压我们。”
杜勒斯点点头：猜到日德关系有一点问题是一事德国人公开承认甚至愿意在美方面前展露出来是另一事倒确实如里宾特洛甫说的那样德国人有“诚意”！
“巴拿马我们是一定要控制的但我们没有单独控制的愿望和野心。您要清楚只要巴拿马控制在我们手中实现国际共管日本才能放心否则您以为日本会怎么看德美和平？”里宾特洛甫解释道“巴拿马问题是德、美、日三国之间都绕不开的核心问题。”
“我们不一定恢复如果不能充分保证我方利益的话。”
“对德国来说不开通巴拿马运河没什么损害对日本来说却是求之不得的行为毕竟巴拿马运河对我们没有威胁对日本却是极大威胁”
杜勒斯试探性地问道：“假设德美媾和后德日仍旧处于战争状态德国会采取什么行动？”
“我们会保持武装中立态度。”
“武装中立？”
“日德盟约将予以维系不过我们不会采取直接军事帮助和武装干涉的方针欧洲轴心力量不会使用军事手段针对北美大陆”
“这意见我已清楚了我的意思是对我国舰队通过巴拿马运河和日本交战德国态度如何？”
“当然可以不过日本舰队也可以通过巴拿马运河到加勒比海”里宾特洛甫笑笑“只要你们按标准缴纳通航费用我们都可以放行甚至对交战国我们会额外采取中立保护措施防止一方在通航过程中遭到另外一方进攻。”
杜勒斯明白里宾特洛甫的意思脸色十分凝重：如果美国坚持不派遣工程人员、不提供有关物资开通巴拿马运河将遥遥无期德国人哪怕占领了巴拿马也没有什么意义但巴拿马一天不开通美国两洋沟通与力量调遣就会遭到阻碍开通与否、通航费用高低的经济因素只是小头政治因素、军事因素才是大头。
“如果美国不同意开通我们将视为贵国放弃对巴拿马运河的利用将予以单独疏通并控制那美国就被排除在关系国家之外而日本会在国际共管成员中换而言之对贵**舰能否通过巴拿马运河日本会具有否决权那时日本就会有单独通航权”
这表态让杜勒斯陷入两难境地：不疏通巴拿马运河则美国舰队无法通过如果疏通则德国控制下的运河共管体系会让日本舰队也通过虽然从巴拿马运河的规模和通航能力来看日本那3艘超级战列舰是通不过的但其他军舰都可以通过假设日德联手对美国两洋防御是个极大威胁。而且杜勒斯在出发前和参联会讨论过巴拿马运河开通与否还涉及到一个更麻烦的问题运河疏通成功也意味着日本从德国获得物资更容易了。
现在要与日本作战则必须通过德国控制的水道无论是绕行好望角还是合恩角还是巴拿马运河都在德国眼皮子底下没有德方点头美国两洋沟通与军事实力投放存在重大问题。
认识到这个问题的不止德美两家堀悌吉也在电报中将类似分析发给东京：“德美和平哪怕最公正方案最中立的方案其实也有利于美国因为制约美国向西海岸投放力量的因素就不存在了美国可将全国力量用于对付日本这是日本有求于德国而德国对日本依赖甚少的关键所在也是日德关系中主动与被动的关键区别”
他看得很清楚：日本要想对德国赖账根本不可能德国不用对日本实际动手只要对美国稍微放松一点条件日本就会有大麻烦要解决这个问题除非日美联手才有可能这可比起德美联手概率低得多。
这局面让杜勒斯感觉非常为难。
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