用略高于实际市场价格锁定opf组织原油同时拒绝美国、东俄等有可能更便宜的能源供应着眼于世界霸权的德国在经济上蒙受了一定的损失但在政治上占了极大便宜这笔账是人人都会算的。
不过其他欧洲各国利益无形中受到了部分损害即便面上不说心里可能也有嘀咕为摆平这件事施佩尔和霍夫曼使出了浑身解数：
首先是扩大石油基金持有人覆盖范围。石油基金最开始只是德国和中东产油国共同组建的投资公司自成立后多次扩股一开始只包括德国头面人物和骨干企业后来又根据霍夫曼的声明扩大覆盖范围至德**官和持勋章者第三批开始扩大到意大利、法国、英国等权贵阶层第四批扩充到欧洲轴心阵营的顶尖人物最后才准备在适当时ipo公开上市。
换而言之如果谁没能在ipo之前搞到石油基金原始股份说明他还不是顶级圈子里的成员。
在扩张过程中德国份额比例一路下跌从最高时85%一直稀释到50%左右ipo后有可能进一步稀释到45%虽还保持对基金的绝对控制但至少要接受制衡和与各国利益妥协。不过这种制衡和妥协也换来了其他各国谅解。
德国实际拥有的份额虽然降低了总量却扩大了几十倍当初跟霍夫曼领衔投下去的元帅、将军、部长们手中的权益普遍翻了10-20倍从几十万翻到几百万帝国马克从几百万帝国马克翻到几千万甚至上亿。希特勒当初为让将领们听命于自己每年使用经费发放几十万津贴霍夫曼现在将其改成了石油基金不但拿起来更名正言顺而且还能够在本人退休后代代流传不知道比津贴高明到哪里去。
着眼于未来国家建设的霍夫曼在内部会议中多次指出随着德国在各个领域获得胜利**现象有所滋生要完全根绝是不可能的希望高层人物能摆正位置在伸手之前想一想值不值——一旦因为**被抓捕其拥有的石油基金份额和退休待遇也将被取消这是完全得不偿失的一件事。
这种警告反复强调并让希姆莱和鲍曼查处几个典型后大人物们收敛了许多像以前经常喜欢拿别人礼物的里宾特洛甫最近也变得十分严肃——给他配的部长级石油基金份额已相当于ipo后的9000万帝国马克将来光分红可能就超过90万马克/年何苦为一点蝇头小利而坏了规矩？
基于这样的持有安排用高于市场、锁定对象的方式实现石油垄断牟利经济利益有很大一块为石油基金所享有持有该基金的各国头面人物都能分润到当然不便拼命反对只要他们不出头反对其他人即便想反对也无从下手。
其次以使用者纳税的方式夯实了欧盟财政基础。2马克欧盟税在销售阶段征收征税对象是出口国但实际负担者都是原油进口国（最终使用者）欧洲小国看得很清楚他们消耗石油不多要缴纳税收就少越是用油大户越是需要缴更多税。
而这些大户里德国显而易见要排第一几乎等于英法用量总和德国也成为为欧盟税付钱最多的国家只要大国们肯领头付出小国有什么好反对的？
当然大国也不会吃亏最终这批财政收入将用于欧盟运作（包括行政、立法、经济、防务等多重事务）本质还是用在欧洲各国身上在欧盟内拥有更多利益需要更大空间的大国们当然便宜占得更多这没什么好指摘的。
最后一项手段是原产地欧盟税豁免。欧洲石油生产国如不将原油出口而用于本国内部消化则不用缴纳欧盟税。对罗马尼亚、匈牙利、西俄等石油输出国而言他们自身工业、军事中消耗的原油不必纳税。反过来由于他们享有这样的优惠条件还可以吸引外部投资发展去该国发展石油密集型工业这对他们而言十分有利。
本来为照顾各大国情绪霍夫曼还给政策留了更大口子——今后欧洲各国如在殖民地和海外领地发现石油可不受产能限制自行消化欧盟税减半唯一要求是出口时依然受opf价格约束。
但这个口子被法国和英国坚决反对在这两个国家看来现在德国拥有中东领地、巴库油田份额、德属西非的尼日利亚据说也有大量原油意大利拥有不断扩大的利比亚油田和传说中的苏丹石油产区如把“原产地豁免规则”引入到殖民地则两国马上减免了很多欧盟税甚至光豁免税收不算还额外获得了工业产品竞争力。这是同为工业发达国家的英法所难以容忍的成本优势。
对此霍夫曼予以理解和接受顺带又把豁免原则缩紧一些——只限于欧盟成员国陆地产油将来如有海上石油不能引用这条规则万一需要引用必须使用大国一致的方式进行谈判英法为此点头叫好认为德国现在充当欧洲霸主说话办事间还是有那么一点责任形象的不是借着优势地位蛮干。
这是霍夫曼转手又给英法挖下的坑：法国人哪里知道他们控制之下的阿尔及利亚、加蓬等也有不俗的燃油蕴藏？英国人就更不知道在苏格兰外海还有规模巨大的北海油田区（以布伦特原油产区为代表）
对德国来说2马克欧盟税不是个大问题以现有区区4000万吨石油贸易折算后不到3亿桶只能为欧盟带去近6亿马克税收——德国在南非打这场闪电战20都花了14亿马克对财政影响根本不多霍夫曼不关注这点经济利益他关注后续政治利益。
这套机制理论上还给opf们留了余地让他们可在配额外将过剩原油外销并和东俄、美国原油进行竞争实际短期内这种情况不可能产生：德国专家们做过测算排除美国石油进口后目前产油国石油供应链只能保持弱平衡德国每年最多只能收储500-700万吨刚好能满足建立储备的必须。
这样opf各国就非常满意了本来他们期待的1945年开始的三年配额是4500、5000、5600万吨德国忽然表态要求提高到4500、6000、8000万吨并承诺配额内卖不掉的产量全部由德国以6马克的价格包销。大家都会算账1947年就是8000万吨往后很快就会突破亿吨大关石油消耗增加与3年增加1马克的价格浮动机制使大家都认为有利可图积极性十分高卯足劲准备增产。
英、法、德三国充分燃油供应还没实现采油、管道、炼油设施已先卖了一批同时可想而知今后油轮队伍也要扩大相关领域资本家们个个笑逐颜开。
后来情况被霍夫曼的预言所证实到1955年opf石油价格突破15马克/桶全年生产配额突破4亿吨足足比1945年高出七倍中东各国使出了吃奶的力气、拼尽全力供应才满足这个十年前想都不敢想的需求。
经过一系列斡旋、谈判与私下沟通这套被称为原油4原则供应体系从1945年开始落实下去整整持续了60多年并经历了种种冲击和调整在霍夫曼、施佩尔等人先后作古后依然存续一直维持到所谓“新能源革命”开始后才发生变化。
12月改革的第二条原则是确定了关税同盟、内部互惠与欧盟税收原则。
搞关税同盟整个欧洲国家中比德国更有经验的国家是找不出了德意志最早玩汉萨同盟后又有被德意志联邦和共同市场在这领域积累了丰富经验特别具有心得。
在新欧盟税收体系中全欧视为一个共同市场针对各类货物进行关税征缴整体关税率确定为25%但欧洲竞争力比较低的产业关税可能高达35%甚至70%而欧洲竞争力比较强的产业关税可能低到5-8%。
在关税同盟体系中德、英、法、意四大国除个别领域保留外对其他欧洲国家进行最低关税开放——关税率不超过5%除4国外的其他欧洲国家可设置5-20年关税保护期并可征收15%关税欧洲内部按发达水平进行了关税保护期时间确定。
荷兰、比利时、西俄属第一档次保护期5-8年；
西班牙、葡萄牙、瑞典、挪威、罗马尼亚、乌克兰、希腊属第二档次保护期10-12年；
波罗的海三国、爱尔兰、斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、芬兰等属第三档次保护期15年；
剩余国家全部划入第四等保护期20年。
保护期当然不是越长越好越长说明该国越不发达、实力越弱有关政治投票权、派兵权、欧洲金融组织股份等各领域投票权都会减少——霍夫曼明显不喜欢玩国家不分大小一律平等那一套左翼理论。在他这里思路很简单：大国承担责任多、履行义务多权力就多；小国贡献小、履行义务少自然权力就小这没什么可抱怨的。
等这套规则商议好才图穷匕见地捅出最终大杀器——内购关税保留、外购关税上缴！
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